9月5日，秉承先易后难、稳步推进的宁夏公布了《公立医院推行药品采购“两票制”的实施方案(试行)》，“两票制”有了新的界定——省代不算一票。和其他省份不同的是，2017年12月31日前，全国总代理企业、覆盖宁夏区域总代理企业、宁夏总代理企业(每个药品品规仅限1家全国总代理企业、覆盖宁夏区域总代理企业或宁夏总代理企业)可暂视为药品生产企业。
国内次 尺度超前
省代不算一票，宁夏开了国内“两票制”界定的先河，与重庆、广西、云南认定“国内总代不算一票”相比，尺度更大了一点。文件中规定的期限是2017年12月31日前，这实际是一个过渡期，给在宁夏开展业务的药商一个调整喘息的机会。
此外，文件中还提到，允许药品流通企业为盐池县、同心县、红寺堡区、海原等偏远县、区的乡(镇)卫生院和村卫生室配送药品时，在“两票制”基础上再开一次票；急抢救药品暂不执行。这些措施和其他省份并无太大差别。
“两票制”背后的故事
从福建发源，到高层认可，再到现在风行全国，医药人在短暂的时间里见证了一个政策从发轫到光大的整个历程，从刚开始的忧心忡忡、惶恐不安，再到现在坦然面对政策变化。记得当时，整个行业得到“两票制”要在全国推广的信号时，一片惊呼、一片哀怨、一片愤懑，各方有不同的见解。现在，“两票制”不再是热门话题。如果时间没有记错，全国不少省份规定的“过渡期”已满，中国药品行业正大步迈向“两票制”时代。
正如一个人的成长总要面临不同的问题，“两票制”政策在落地时也会遇到各种各样的情况，但这不会阻碍政策的推行，进行医药改革是大势所趋。
