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新时代社会保障改革再出发与全面建成中国特色社会保障体系

发布:2018-04-11 | 来源:中国社会保障学会 | 浏览:579

中国医疗保险研究会会长、原劳动保障部副部长王东进在第四届全国社会保障学术大会上的发言:

本届学术大会以“新时代社会保障改革再出发”为主题,集中研讨了新时代背景下如何全面推进社会保障改革走向成熟、定型,我认为这很有必要,也很有意义。想再出发就要先搞清楚为什么再出发,从什么地方出发,出发到哪儿去,要去干什么。这些问题如果不弄清楚,再出发就容易没有目的。

1、深刻认识、充分肯定改革开放以来,特别是党的十八大以来,我国社会保障改革发展取得的非凡成就,这是新时代社会保障改革再出发的基点和阵地。

经过这些年的改革发展,我们已经完成了夯基垒台、立柱架梁式的改革,建立起符合中国国情的社会保障制度,在保障国民基本生活、基本医疗等需求、促进经济持续增长和社会和谐稳定中发挥了重要作用。国际社会也认为,我国社会保障事业取得了举世无双的杰出成就。有专家称,中国社会保障事业改革发展对世界社会保障事业的贡献不亚于中国经济发展对世界经济发展的贡献。这意味着我国新时代社会保障改革再出发已经有了很好的基础,也就是说“再出发”是从这个基础或阵地出发,而不是从“零公里”出发,更不是另辟蹊径、“重打锣鼓另开张”。如果不了解中国社会保障改革发展的昨天,就不可能把握社保改革的今天,更不可能正确谋划社会保障改革的明天。中国社会保障改革成果来之不易,经验弥足珍贵。如果对我国社会保障改革发展的历史和经验茫然不知,或若明若暗,或者采取历史虚无主义的态度,或者对既往改革的基本实践、基本制度、基本经验不自觉、不自信、不坚守,对其起疑、动摇甚至折腾,那么“再出发”就可能失据失措,造成失误和损失。

2、深刻领悟、全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告中关于加强社会保障体系建设的论述和要求,这是新时代社会保障改革再出发的航标和全面建成中国特色社会保障体系的圭臬。

党的十九大报告明确提出,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。我认为,这是习近平新时代中国特色社会保障新思想、新理念、新方略的最新体现。从党的十四届三中全会作出关于经济体制改革决定以来,历次党的代表大会和专门研究深化改革的中央全会都对社会保障改革发展作出部署,提出要求。我的认知和体悟是,党的十九大报告中关于社会保障体系建设的篇幅最大、分量最重、论述最全面、定位最精准、目标最明确、举措最给力、布局最清晰,要求也更高更实最具体。我学习后倍感亲切、深受鼓舞,同时也深感使命神圣、责任重大。只要我们真正把党的十九大报告学懂悟透,真正以党的十九大报告为航标和圭臬,不折不扣地一件一件落实,坚定不移、一以贯之地一年接着一年干,而不是旁生枝节、标新立异、任性而为,中国社会保障的发展就一定能够在已经取得的巨大成就和丰富经验基础上“更上一层楼”,进而实现全面建成中国特色社会保障体系的宏伟目标。

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