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今年两会医药界代表发出了哪些声音?

发布:2018-03-14 | 来源:医药云端工作室 | 浏览:503

随着全国两会拉开帷幕,医药界代表、委员的名单已全部出炉。本次名单中有不少新面孔,他们有的来自创新型药企,有的是生物制药及研发人员,这些变化与国家鼓励药物创新政策密切相关。今年共有70余位来自医药界的两会代表,公立医院药品集中采购、化学原料药供应短缺、仿制药一致性评价等话题将是今年关注的重点。

1、全国9成以上基层医疗机构能够提供中医药服务

3月3日下午,全国两会首场“部长通道”在人民大会堂北大厅开启。国家中医药管理局局长王国强在回答“老百姓如何在家门口更好地接受中医服务”时提到,中医药的源头活水在基层,工作重点在基层,短版弱项也在基层。

现在全国90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可以提供中医药服务,80%以上的社区服务站和60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

下一步,国家中医药管理局将加强中医人才骨干的培养;建立医联体,把城市里优质的医院资源下沉到基层。此外,中医诊所已经从审批制变成备案制,更多人可以开办门诊部,群众将获得更加多元、多样的中医服务。

2、京津冀医疗卫生一体化发展需精准定位

3月3日下午,全国人大代表、河北医科大学第四医院放疗三科主任祝淑钗对记者说,“在京津冀协同发展的大背景下,京津冀医疗卫生深入发展更需精准定位”。

祝淑钗表示,随着京津冀协同发展各个方面政策的出台,近两年河北省有300余家二级以上医疗机构,通过开办分院、医院托管、合作共建、专科协作等形式,先后与京津医院建立了合作关系,效果显著。

祝淑钗建议,京津冀三地的协同发展一定要分层次,从城市规划布局和卫生资源配置的层面,保证与京津对接的合理性、有效性、可行性和持续性。她说,要从区域发展全局中寻找各个医院的发展定位,立足各自资源优势,引进优势专科,实施“院院”联合、组建医疗联合体、共建共管等模式,开展形式多样的医疗服务合作,促进多方发展。

3、行业统计数字和实际产业数字之间存在巨大水分

3月4日,医药界人大代表政协委员座谈会在北京国宾宾馆召开。座谈会由25家医药界协会举办,E药经理人承办,近40位医药界两会代表出席会议,并对行业热点发表个人看法。

全国人大代表康恩贝董事长胡季强称,“中国还不是医药强国”,世界处方药销售50强名单、世界药物销售前100名中,均没有中国公司生产的药物,国产药物没有一个单品销售额超过10亿元,超过之后会限制用药。

胡季强同时指出,行业统计数字和实际产业数字之间存在巨大水分,按照官方统计数字,中国医药行业规模为3.5万亿元,其中药品销售额占2万亿元,但中国药品市场终端零售价只有1.5万亿元。

4、药品招标应当向证券市场学习

在药品招标领域,现行的做法是以省为单位,各省自行招标。对于这一方案,中国医药企业管理协会郭沛云认为,“药品招标应当向证券市场学习,国内有上交所和深交所,医药领域两个交易市场不够,东西南北中各加一个也行”。

上述座谈会的组织方则指出,现行方法有诸多弊病,包括过度的行政管制剥夺了医疗机构作为招标主体的权利,各省招标过程中存在指定交易等具有保护主义色彩的措施,逐个参与各省招标让企业重复劳动。亦有说法指出,如果企业在集中采购中掉标,会损失一大块业务,分别在各省投标则没有这一顾虑。

5、原料药企业需转型升级

对于化学原料药短缺的问题,建议指出,中国是原料药生产大国,相关企业有2000多家,年产量达100万吨以上,占医药工业总收入的16%。但是,近两年来受到环保停产等因素的影响,部分品种价格上涨、供给紧张。

环保监管可以倒逼原料药企业转型升级,淘汰落后企业,但在执行过程中切勿“一刀切”,监管的同时要支持建设高标准原料药园区,为高端原料药发展提供产地。

6、建议分期分批进行质量一致性评价

按照计划,2018年12月31日前将完成289目录一致性评价(注:289目录指国家食药总局公布的2018年底前必须完成一致性评价的目录)。有人指出,这样的时间安排过于紧促,建议放宽至2021年。郭沛云表示,目前通过一致性评价的药物不到10个,按照科学谨慎的原则,年底之前完成289个一致性评价“与现实脱节”。

7、新药上市审评审批应继续优化

恒瑞医药董事长孙飘扬认为,在政策的助力下,中国医药行业已进入全新时代,具有技术优势的公司更容易占得先机。他建议,应当继续鼓励开展新药临床试验,企业申报后监管部门实行沉默式许可制度;新药上市审评审批流程应当继续优化,生产现场和临床试验的检查同步进行,而非互为条件;由于药企研发周期越来越长,专利期应给予适当延长;建设适宜国情的数据保护制度,提高企业研发热情。

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